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    2010年全國醫療服務監管工作會議在廈門市召開

    發布時間:2010-02-05

           2月4日,2010年全國醫療服務監管工作會議在福建省廈門市召開。衛生部副部長馬曉偉在會上指出,要充分認識公立醫院在改革中肩負的重大使命,充分認識改革為公立醫院發展帶來的機遇。公立醫院要理解改革,投身改革,當好改革的表率。
     
      醫改成效最終通過公立醫院體現
     
      據悉,截至2009年年底,我國有公立醫院14086家,其擁有床位273萬張、醫院衛生人員346萬人,分別占全國醫院數、醫院床位數和醫院衛生人員數的71%、90%和91%;提供了17.1億人次診療服務和7520萬人次住院服務,占全國醫院診療和住院人次的90%以上。
     
      馬曉偉說,公立醫院是以保障和增進人民健康為宗旨的公益性事業單位,是群眾看病就醫的主要場所,是我國公共服務體系的重要組成部分。公立醫院改革是醫改的主戰場,也是醫改的重要基礎,其他幾個體系的改革都要通過醫院這個“終端”來落實。醫改成效如何,最終還要通過群眾在公立醫院就診的感受來體現。只有公立醫院改革率先取得突破,服務能力明顯提高,服務態度明顯改進,醫療費用更加合理,才能使百姓切身感受到改革帶來的實惠。
     
      公立醫院改革“機遇多于挑戰”
     
      馬曉偉說,隨著醫改的整體推進,公立醫院面臨改革挑戰,也迎來了發展的重大機遇:一是黨中央、國務院對公立醫院改革高度重視;二是通過提供優質醫療服務,對醫保的投入最終將主要流向公立醫院,轉化為醫療衛生事業的發展動力;三是公立醫院補償機制具體內容逐步明確,國家投入建設2000所縣醫院,強化了公立醫院的網絡基礎;四是可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制開始建立;五是人民群眾對醫療服務的需求不斷增加,2006年公立醫院提供14.7億人次診療服務,2009年增至17.1億人次,提供的住院服務每年增加1000萬人次。“機遇多于挑戰”。
     
      他要求公立醫院認清形勢,堅定信心,在4個方面發揮表率作用:在科學發展上起表率作用,重視內涵建設,重視社會效益;在執行國家政策上起表率作用,對口支援、預約診療、臨床路徑等工作要認真組織,積極落實;在醫療質量安全方面和管理服務上起表率作用,持續改進質量,加強內部管理;在樹立行業形象方面起表率作用。
     
      現階段著力推進六方面重點工作
     
      據悉,2010年醫療服務監管工作的重點是,緊緊圍繞深化醫改,建立健全以公益性為核心的公立醫院監管制度,建立醫療機構醫療質量評價和監督體系,進一步推進公立醫院改革試點有關工作。馬曉偉說,公立醫院改革非常復雜,難度很大,在對涉及體制機制的改革難點進行試點探索的同時,要把握好現階段的著力點,采取各種措施提高服務能力,改進服務質量,提高運行效率,控制醫療成本,并在兩年內取得一定成效,為更深層次的體制機制改革創造條件。要著重推進以下6個方面重點工作:
     
      ——完善服務體系,優化公立醫院結構布局,建立城市與基層醫療衛生服務體系緊密聯系、分工協作的制度性聯系機制。特別要加強縣醫院的能力建設,緩解基層群眾看病難問題。
     
      ——加強醫院內部管理,通過改善服務態度,優化服務流程,提高群眾看病就醫的滿意度;通過推進醫院的精細化管理,縮短平均住院日,提高運行效率,加強成本核算和控制,控制醫療費用。
     
      ——實施臨床路徑和單病種質量管理,提高醫院現代化管理水平,規范醫院診療行為。
     
      ——抓好基礎護理改革,改善患者體驗,增進醫患和諧。
     
      ——做好住院醫師規范化培訓。
     
      ——加強醫療服務監管。
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